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坚持四化同步 打造现代养老服务业

浏览: 作者: 来源: 时间:2016-04-10 分类:行业新闻
近年来,泰兴市紧紧围绕现代民政创建要求,将加快构建现代养老服务体系作为工作重点,坚持规划引领,加大政策扶持,强化资金保障,着力推进养老服务规范化、社会化、专业化、常态化同步发展,走出了一条具有泰兴特色的养老服务新路。全市共有政府办养老机构22家,民办养老机构18家,居家养老服务中心(站)270家,农村老年关爱之家20家,城市社区小型托老所6家,每千名老人拥有床位数33张。

近年来,泰兴市紧紧围绕现代民政创建要求,将加快构建现代养老服务体系作为工作重点,坚持规划引领,加大政策扶持,强化资金保障,着力推进养老服务规范化、社会化、专业化、常态化同步发展,走出了一条具有泰兴特色的养老服务新路。全市共有政府办养老机构22家,民办养老机构18家,居家养老服务中心(站)270家,农村老年关爱之家20家,城市社区小型托老所6家,每千名老人拥有床位数33张。

一、坚持规范化建设,不断夯实养老服务发展基础

一是科学制定规划,规范资源配置。根据《泰兴市养老服务体系建设规划》,结合我市“城建会战”总体部署,研究制定了《2014年养老项目建设实施计划》。加快发展公办示范性养老机构,完成社会福利中心一期工程建设并投入使用。引导规模较大的养老院到养老资源薄弱地区开办分支机构4个。新建农村老年关爱之家和城市社区小型托老所8家、居家养老服务中心(站)53家。二是聚焦重点环节,规范设施建设。市财政投入109万元为全市53家养老机构绘制了消防设计图纸,建设了蓄水池、消防梯等安全设施。全年开展安全联合检查4次,全面检查养老机构服务设施安全隐患,督促整改安全隐患58处。三是加强政社联动,规范行业准入。严格执行养老机构年检、民办非企业单位年检和社会组织等级评估等相关制度。全年共年检养老机构53家,评估认定3a级以上2家,关停小型养老院2家。成立泰兴市老年福利服务协会,负责行业考评、安全检查、业务培训和监督自律,并设立监督投诉电话,促进了养老服务业健康发展。

二、坚持社会化发展,积极发挥社会力量主体作用

一是建立政策扶持机制。研究制定了《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》,明确了养老机构建设用地、财税金融支持、机构经费补贴、居家养老购买服务等扶持政策,全年减免养老机构相关规费、水电气配套费等各类费用550多万元。二是发挥资金引导作用。2014年,市财政安排专项补助资金1500万元,用于城乡养老服务体系建设。投入366万元实施敬老院提档升级工程,创成7家星级敬老院。大力推进养老项目社会化,探索推进公办民营、公建民营、合资合作等养老模式,引导更多社会资金参与养老项目建设。全年社会资本共投资兴建各类养老服务设施16个,总投入达1亿多元。三是拓展机构服务功能。大力推进养老、医护、康复、临终关怀服务相互衔接的医养融合养老机构建设,已有2家民办养老机构经卫生部门批准设置医疗机构,其他民办养老院也都依托乡镇卫生医疗机构实现了医养一体化。建成虚拟养老服务平台,整合社区、机构和志愿服务资源,为老年人提供多样化贴心服务。

三、坚持专业化管理,大力提升养老服务发展水平

一是打造专业人才队伍。着力打造护理人才队伍、社工人才队伍和医护人员队伍。通过建立护理实践基地、聘请专家开设讲座等途径加大技能培训力度,共组织专题培训100多人次。开展“十佳养老护理员”评选活动,推广护工“服务时间银行”模式,落实护工职称津补贴制度,激励护工提高护理质量和服务水平。二是强化社会组织作用。将公益性创投项目资金向养老服务倾斜,打造了“乐享幸福人生”、“老年饭桌”、“长者乐园”等一批社会组织为老服务品牌。积极引入第三方评估机制,成立了泰兴市养老服务评估中心,对养老服务机构的服务技能和服务质量、入住公办养老机构和享受政府购买服务对象资格、养老服务补贴领取资格等开展社会评估预审。三是健全养老服务标准。我市康健老人院获得iso9001质量体系认证,在养老机构管理上积累了丰富的经验。市民政局相关业务科室会同康健、大庆等大型养老机构共同制定了考核、财务、安全管理、卫生防疫等规章制度。同时,制定了30多种老人护理制度,保障每位老人的卫生、起居、饮食等各个护理细节均按规范程序操作,有效促进了全市养老服务水平的提升。

四、坚持常态化服务,着力提高老人生活幸福指数

一是落实老年优待政策。充分发挥“老年维权示范岗”和“老年优待服务窗口”的作用,确保老年人各项优待政策落到实处。成立为老服务“一门受理”窗口和法律援助涉老维权窗口,免费办理老年人优待证1342件,提供涉老政策咨询500多人次,办理老年人援助案件30余件。二是实施为老服务项目。启动“温暖夕阳红、关爱老年人”和“完美人生、临终关怀”项目,动员广大志愿者为能走能行的高龄、空巢老人提供日间照料、健身锻炼和精神慰藉。实施“安康关爱行动”和“牵手夕阳”等意外伤害保险项目,全年理赔人数达700多人,理赔金额100多万元。三是强化老年精神关爱。建成市老年大学,开设老年专业,积极支持老年书画、球类、棋类等专业协会的发展。开展志愿者服务和送温暖活动,动员志愿服务队伍深入村(居)、养老机构定期开展助老为老服务活动,解决老年人生活、医疗等方面的困难。老年文娱节目《居家养老幸福多》荣获第四届全国老年文化艺术节“2014全国综艺大赛”金奖。全市近半数养老机构开展了“舞动夕阳”、“心灵茶吧”、“校园增辉”、“温暖空巢”等老年精神关爱活动,丰富了老年人的精神文化生活。